Malaysia berisiko mengalami kerugian ekonomi jika hanya membuka pasaran perdagangan secara eksklusif kepada satu negara, berbanding memberi akses yang sama rata kepada semua rakan dagang.
Ketua Ekonomi Bank Dunia untuk Malaysia, Apurva Sanghi, menegaskan bahawa pemberian keistimewaan tarif import khas kepada Amerika Syarikat sahaja boleh menyebabkan kehilangan hasil cukai tanpa manfaat menyeluruh kepada pengguna atau negara.
Menurut Apurva, layanan istimewa sedemikian boleh menghasilkan dua kesan bertentangan: ia mungkin mencipta perdagangan baru, tetapi pada masa sama mengalihkan perdagangan sedia ada dari pembekal yang lebih cekap kepada pembekal yang kurang cekap.
“Jika keistimewaan diberikan kepada negara yang kurang cekap menghasilkan barangan, kesan negatif peralihan dan kehilangan hasil tarif mungkin lebih besar daripada keuntungan penciptaan perdagangan baharu,” tulis beliau dalam hantaran di laman X pada Jumaat lalu.
Beliau memberi contoh mudah untuk menjelaskan implikasi dasar ini. Bayangkan Malaysia mengimport dua jenis kereta — Tesla dari AS dan BYD dari China — dengan harga asas tanpa cukai masing-masing AS$30,000 (Tesla) dan AS$20,000 (BYD). Dengan cukai import 100 peratus, harga akhir menjadi AS$60,000 untuk Tesla dan AS$40,000 untuk BYD. Oleh kerana BYD lebih murah, kebanyakan pengguna dijangka memilih BYD.
Namun, jika sebuah perjanjian mengecualikan cukai import hanya untuk Tesla, harga Tesla akan turun kembali kepada AS$30,000 sementara BYD kekal pada AS$40,000. Pengguna kemudiannya beralih kepada Tesla kerana ia lebih menjimatkan — tetapi kerajaan kehilangan hasil tarif kerana Tesla dikecualikan. Apurva mengira bahawa jika terdapat 50 pembeli, negara berpotensi mengalami kerugian hasil sebanyak AS$500,000.
Sebaliknya, kata Apurva, jika Malaysia menurunkan tarif secara serentak untuk semua negara, harga BYD kembali kepada AS$20,000 dan rakyat menikmati penjimatan yang lebih besar secara keseluruhan. Walaupun kerajaan dalam senario itu tidak lagi mengutip cukai import, beliau menjelaskan bahawa kesan bersih ke atas ekonomi adalah sifar — namun dari segi kebajikan pengguna, keadaan menjadi lebih baik.
Kesimpulannya, dasar perdagangan yang memberi keistimewaan kepada satu negara berbanding pendekatan terbuka kepada semua boleh mengakibatkan peralihan perdagangan yang merugikan dan kehilangan hasil fiskal. Apurva mengingatkan pembuat dasar supaya menilai kesan penciptaan versus peralihan perdagangan sebelum meluluskan pengecualian atau insentif yang bersifat terkecuali.
About The Author
