中国政府近期相继推出两项重要的生育支持政策：七月起，为三岁以下幼儿每人每年发放3600元（人民币）育儿补贴；八月又宣布为公立幼儿园五岁儿童提供入学前一年免费教育。
这些举措能否有效提振持续走低的生育率，受到国际社会广泛关注。
《日经Business》报道指出，少子化已成为中国面临的紧迫挑战。2022年底，全国新生儿数量跌破1000万，总人口降至14.11亿，出现61年来首次负增长。
尽管2024年新生儿数量小幅回升至954万人，总人口仍延续下滑趋势，减少至14.08亿，连续三年呈负增长，较2021年峰值减少超过400万人。
事实上，中国政府自2016年起已逐步调整生育政策，先是放开“二孩”，2021年进一步允许“三孩”，实质上取消所有生育限制。
各地也陆续推出育儿补贴等措施，但仍未能扭转少子化趋势。为此，中央政府决定首次在全国范围内统一实施育儿津贴政策。
数据表明，仅放开生育限制并不足以缓解人口下滑。全国结婚登记数量自2014年起持续下降，2019年跌破1000万对，2024年仅610万对，创1985年有统计以来新低。然而，中国人民大学2023年调查显示，未婚未育群体中仅约20%明确表示“不打算结婚”，反映绝大多数年轻人仍渴望婚姻和家庭。
经济压力被认为是抑制婚育意愿的主因。上述调查中，约64%的受访者认为结婚经济负担过重，其中男性感到压力的比例略高于女性。
中国结婚平均花费高达人民币105万元，是2023年人均可支配收入的8倍以上。许多地区仍普遍要求超过60万元的彩礼，加之购房习俗，进一步加重新人负担。
育儿成本同样高昂。据育娲人口研究2024年报告，中国0-17岁子女平均教育成本约172万元，若加上大学费用则超过217万元。综合结婚与育儿支出，总额超过320万元，在一线城市更是惊人。
相较之下，每年3600元的育儿补贴难以有效缓解压力。
此外，公立幼儿园免费政策预计增加财政支出约200亿元。在房地产泡沫破裂、经济增速放缓、财政紧张的背景下，这些生育支持措施的实际效果仍待观察。
八月初一个炎热的周末，上海市中心人民广场依然可见许多为子女择偶而奔走的父母。他们将子女个人信息写在纸板上，期待寻得有缘人。这一“代理相亲”现象自2000年代以来司空见惯，甚至成为外国游客围观的对象，但实际成功率并不高，有时甚至被视作长辈的自我安慰。
从“三孩政策”出台至今已四年，中国政府仍面临少子化难题。若现状持续，再多政策恐难及时扭转人口趋势。
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