2026年中国全国两会（全国人大与全国政协会议）召开在即，第14届全国人大第4次会议将于本月5日在北京正式拉开帷幕。本次会议的焦点在于审查“十五五”（2026年至2030年）规划纲要草案，为中国未来5年的经济与产业发展勾勒出清晰蓝图。
根据2025年12月27日全国人大常委会通过的决定，审查“国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案”已列入会议建议议程。外界普遍预计，新规划将进一步强调科技创新自主，并全面深化高质量发展。
聚焦科技自立与高质量发展
事实上，中共20届四中全会已于2025年10月审议通过了关于制定“十五五”规划的建议稿。在该建议稿中，明确提出了未来5年经济社会发展的两大首要目标，即“高质量发展取得显著成效”以及“科技自立自强水平大幅提高”。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波指出，由于建议稿早已出炉，预计两会期间对规划的具体描述不会有大幅更动。他分析认为，相比于“十四五”规划，“十五五”将展现出更侧重科技自主、坚持以人为本（从投资于物质转向投资于人），以及更加强调社会分配的特点。
美中博弈背景下的中间调整期
中华经济研究院第一研究所助研究员王国臣在接受媒体采访时表示，由于“十四五”规划已经预设了到2035年的远景目标，因此“十五五”规划更像是一个重要的中间调整与衔接期。
王国臣进一步分析，在中国预判美中关系难以在短期内好转的前提下，当局将更加强调独立自主。以高阶人工智能（AI）芯片为例，中国将倾向于加速自主研发，以此推动科技领域不再受制于人。
十五五规划成两会核心议题
随着2026年中国全国两会的召开，审查并通过“十五五”规划纲要将成为全场的核心议题。这不仅关乎中国内部的经济结构调整，也将直接影响全球产业链与科技竞争的格局变化。
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