
泰国即将于2月8日迎来一场决定国家未来走向的关键投票。除了改选国会下议院外,选民还将参与一项极具历史意义的公投,决定是否制定一部全新的宪法,以取代现有的2017年版宪法。
这场公投不仅是法律层面的更迭,更是支持军方的保皇建制派与人民民主政治运动之间,延续数十年的政治角力。支持修宪的一方坚称,现行宪法巩固了未经选举产生的既得利益权力,严重削弱了民主制度下的制衡机制与公民自由。
公投选项解析:民意授权是修宪门槛
本次公投的题目简洁明确:“你是否赞成应该有一部新的宪法?”选民可在“赞成”、“反对”和“没意见”三个选项中做出选择。这一投票结果将直接决定泰国宪法改革的命运。
若赞成票过半数,国会将获得正式的民意授权,启动新宪法的起草程序。反之,若反对票占优,现行宪法将维持不变。现行宪法是2014年军事政变后,由军方任命的委员会草拟并在2017年生效的,这也是其合法性长期遭受质疑的核心原因。
现行体制之弊:参议院权力引发权力失衡
泰国自1932年结束君主专制以来,已制定了多达20部宪法,其中多数是在军事政变后产出的。批评人士指出,2017年宪法将权力过度集中于非民选机构,尤其是由200名席次组成的参议院。
当前的参议院通过复杂的遴选程序产生,大众参与度极低,却掌握着任命宪法法院法官、甚至解散政党和禁止民选领袖参政的生杀大权。这种赋予非民选实体凌驾于民选机构之上的体制,被视为军方支持的保守派与前首相戴克辛所领导的政治运动长期斗争的产物。
政治阵营对阵:主流政党罕见达成共识
在修宪问题上,泰国主流政党展现了难得的一致性。执政的泰自豪党、反对派的人民党以及为泰党,均公开支持修宪并敦促选民投下赞成票。不过,泰自豪党特别强调,任何修宪变动绝不能波及有关君主体制的宪法条文。
相比之下,反对修宪的阵营主要由极端保守派和亲军方势力组成,例如曾支持前军政府领导人帕拉育的泰国民族党。随着帕拉育权势的减弱,该党的影响力在上一届大选后已大幅萎缩。
漫长的修宪路:预计耗时至少两年
即便2月8日的公投获得通过,泰国距离真正实施新宪法仍有漫漫长路。根据程序,新政府与国会需先制定起草框架并委任草拟委员会。在第一场公投之后,后续还需要再举行两场公投:第二场用于批准起草程序,第三场则是批准最终的宪法草案。
法律专家预测,整个程序可能耗时至少两年。若2月8日的公投不幸失败,修宪议题也未必全然止步,国会议员仍保留在国会针对个别具体条文提出修正案的权利,但这与“全面翻新宪法”的民主愿望将不可同日而语。
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