大马厂商联合会（FMM）对政府持开放态度、拟整合销售与服务税（SST）与消费税（GST）特征表示欢迎，并就此提出多项建议。
厂商联合会透过文告指出，该会长期以来强调税务重叠是SST体系的内在缺陷，尤其是在企业投入成本所支付的税额无法退回，进而累积于整个供应链成本中的情况。
“这也是厂商联合会长期以来提倡政府重新引入GST，将其作为首选长期间接税的原因。GST凭借进项税抵扣机制，提供更全面的税务结构，允许企业将投入品所支付的税额，抵扣其产出所收取的税额，从而避免税款在供应链每个阶段不断累积。”
解决SST缺陷的必要性日益迫切
厂商联合会认为，政府的建议开辟了一条切合实际的途径，可在无需立即全面恢复GST的情况下，将这一重要特征融入SST之中。
该会指出，解决SST此缺陷的必要性已变得日益迫切，因为自2024年以来征收范围大幅扩大后，更多企业投入和服务被纳入征收范围，加剧了整个供应链的税务重叠状况。
无论如何，尽管厂商联合会对SST征收范围扩大后的调整表示欢迎，但实施后仅纠正个别领域，并不能解决SST的实际结构性缺陷。
“对于频繁豁免、税率下调及其他实施后调整的需求，印证了厂商联合会的观点，即需要一个更具系统性的机制，从源头解决税务重叠问题。因此，即便最终产品豁免销售税，人民未必不受SST影响。如果上游产生的税款无法回退，它们就会被纳入该产品的生产和分销成本中，并视市场状况，最终可能反映在消费者支付的价格上。”
厂商联合会提出7大建议
厂商联合会建议，政府将研究重点放在能直接解决当前扩大后SST显见缺陷的GST特征上，具体建议如下：
- 引入系统性的进项税抵扣或抵销机制，以防止企业投入成本所支付的税款变成永久性成本，并被带入供应链的每个后续阶段。
- 确保必需品不受税务重叠影响，对直接归属于必需品的生产和分销实施类似GST的零税率待遇，或同等的抵扣、回扣或退税机制。
- 确保出口税务中立性质，在生产和交付出口商品过程中所产生的SST应予以抵扣、回扣或退还，这对保护大马制造商在全球市场的价格竞争力至关重要。
- 建立更具系统性的机制，取代多种针对特定类别的税务减免。
- 建立可靠、自动且有时间限制的退税机制。
- 利用电子发票基础设施，支持验证符合资格的企业对企业之间的交易，加强交易透明度并改进防诈控管。
- 让厂商联合会及受影响行业全程参与研究，以及整个设计、实施和过渡阶段。
厂商联合会总结指出，该会将GST作为首选长期间接税的立场保持不变，但同时也认同政府在此阶段保留SST作为基础体系的意图。
“如果维持这一方法，首要任务应是融入能够防止税务重叠的GST特征，特别是进项税抵扣、对必需品和出口的有效处理，以及可靠的退税机制。”
订阅《透视亚洲》 Telegram、Whatsapp频道，了解时事发展。
