
针对雪州苏丹沙拉弗丁昨日点名批评前财政部长林冠英及其时任政治秘书潘俭伟,指轻快铁第三干线(LRT3)计划曾遭延误一事,两人今日发表联合声明作出澄清。
他们强调,LRT3在希望联盟执政期间从未停工、搁置或中止,反而是在确保项目如常推进的同时大幅削减成本,成功为国家节省了超过97亿令吉。
林冠英与潘俭伟在声明中表示,他们怀着最高敬意感谢并尊重雪州苏丹就LRT3竣工发表的御词。与此同时,他们希望针对数项事实向大众说明,有关内容皆可向国家基建公司以及马资源进行核实。
他们指出,希盟政府于2018年至2020年执政期间,一直全力支持LRT3项目,并视其为改善巴生谷公共交通的重要基建工程。他们坦言,问题并非出在希盟,而是项目早在国民阵线执政时期便已出现严重的成本失控。
国阵执政时期成本暴涨
根据说明,时任首相纳吉领导的国阵政府于2015年批准LRT3计划时,原有工程预算为90亿令吉,并为国家基建公司提供100亿令吉政府担保作为融资。
然而,国家基建公司却在2018年3月批出总值高达152亿令吉的工程配套合约,远远超过原有预算。若再加上征地费、项目交付伙伴(PDP)费用、顾问费以及建设期间的利息等开支,项目总成本实际上已攀升至316亿5000万令吉,且需额外申请220亿令吉政府担保融资。
两人表示,希盟政府上台时,LRT3整体工程仅完成约9%,新政府因而决定委任独立工程顾问全面检讨项目,并与项目交付伙伴马资源—乔治肯特合作重新合理化工程成本,在此期间施工一直在持续进行,并未受到影响。
他们补充,当时必须进行检讨,主要是因为前朝政府遗留下大量隐藏的表外债务,当中还未包括一马公司弊案衍生的庞大财政负担。为了向纳税人负责,新政府有责任确保公共工程符合成本效益与问责原则。
优化工程削减庞大开支
两人强调,政府当时要求所有调整必须依据客流量预测研究进行,并获得陆路公共交通委员会批准,在不影响未来需求与运输能力的前提下,合理压低建设成本。最终,内阁批准将项目预算由316亿5000万令吉下调至166亿3000万令吉,节省了150亿2000万令吉,降幅达47%。
他们表示,当时政府秉持重功能、轻排场的原则,认为轻快铁车站无需按照捷运规格建设,因此落实了多项优化措施,其中包括把列车订单由42列六节车厢减少至22列三节车厢,并暂缓兴建5座初期客流量较低的车站,同时保留未来衔接空间。
随着近年地区发展及需求增加,现任政府已重新把上述5座车站纳入第二阶段工程,并拨出53亿令吉落实新增车站、增购列车及其他提升工程,使项目总成本提高至219亿3000万令吉。
不过两人强调,即便加入这些升级工程,最终造价仍比原先的316亿5000万令吉预算低了97亿2000万令吉。
废除旧模式改固定价格
此外,他们指出,由于该项目在2018年中旬仅完成了9%,原订2020年竣工的目标根本无法实现。因此,政府当时将完工日期延至2024年,以避免因盲目赶工而必须支付额外费用。
林冠英与潘俭伟也特别指出,希盟政府废除了过往的项目交付伙伴模式,改以固定价格合约取代。
他们解释,在原有PDP制度下,承包商按项目总成本抽取一定比例的酬劳,这意味着项目成本越高,承包商获利反而越多,极易造成工程造价不断攀升;改为固定价格合约后,政府便无需承担超支的风险。
两人认为,LRT3如今顺利竣工,并完成了新增升级工程,充分证明当年的成本合理化措施并未影响项目功能,反而让政府在保留运输能力的同时,为纳税人节省了巨额建设成本,并预计未来25至30年可进一步减少约100亿令吉的利息支出。
最后,他们再次感谢雪州苏丹对LRT3项目的关心,并认同殿下所言,即LRT3对于纾缓交通拥堵、缩短通勤时间及推动雪兰莪经济发展具有重要意义。
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