
针对政府拟议将首相任期限制在10年或两届一事,多名政治分析员指出,此举虽然是加强民主监督的积极步骤,但必须谨慎执行,以避免对国家长期政策的延续性造成潜在风险。
Global Asia Consulting高级顾问阿末查哈鲁丁指出,这项措施从基础上看可成为有效的监督机制,尤其能确保国家领导权不会长期被特定人士掌控。
然而,他也发出警示,若领导人在国家愿景尚未实现前就必须退位,任期限制可能会削弱长期政策的连贯性。他以邻国印尼为例,指前总统佐科威因10年任期届满卸任后,导致新首都努山塔拉的发展进程被指陷入停滞。
权衡领导层更新与制度稳定
他认为,这虽是预防权力滥用的正面尝试,但必须小心权衡。政府需要深入评估如何在领导层更新与制度稳定性之间取得平衡。
首相安华于1月5日表示,政府将在今年的国会会议上提交法案,建议将首相任期限制在10年。此举也是希望联盟在第15届大选竞选宣言中的核心承诺之一。
国际伊斯兰大学政治科学系副教授莎扎苏克里认为,所有政党都应支持这项法案,因为它对提升国家政治成熟度具有正面意义。她指出,固定任期能为新生代领导人铺路,并促使政党不断培养有能力的接班梯队。
防止权力过度集中与体制弱化
民调机构巧思中心执行董事希索慕丁形容,这项建议是符合人民夙愿的积极改革。他强调,设定任期上限对于防止权力向个人过度集中至关重要。
他警告说,若一名领袖掌权过久,国家制度可能会被削弱,集体领导文化会受损,进而增加滥权的风险。不过,他建议该法案需配合国会角色改革及权力交接机制,以避免引发政治不确定性。
反贪污及朋党主义中心首席执行官普潘穆鲁吉亚则指出,限制任期有助防止“自己人”网络的形成,并能缩小政商之间过于密切的关系。
改革需配合法律权限调整
普潘穆鲁吉亚提醒,不应过度放大任期限制的单一成效。只要赋予首相自由裁量权的法律依然存在,这项改革的实际效益就无法全面发挥。他特别提到,总检察长及反贪会主席的委任程序目前仍受行政权影响,亟需进一步治理。
净选盟主席莫哈末法依沙呼吁朝野各党共同支持这项举措。若成功落实,我国将成为西敏寺体制国家中,首个限制首相任期的国家。
他有信心,随着2025年国会服务法令的实施,行政权对国会的问责水平将进一步提高。这不仅能减少舞弊,也能为年轻领袖创造更多空间,培育健康的政治文化。
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