
中国近期实施的稀土出口管制措施,已在全球范围内引发对关键矿产供应安全的广泛关注。各国政府与相关企业正积极采取行动,以期实现供应链多元化,从而降低对中国在稀土领域长期存在的依赖。
然而,有专家分析指出,北京在稀土产业的主导地位短期内仍难以撼动。尽管全球已着手部署“去中国化”战略,但迄今进展有限,尚不足以宣告中方主导地位的终结。
全球多方应对:企业布局与政府战略投入
综合《南华早报》及其他国际媒体报道,中国商务部于六月宣布,将对符合条件的出口申请进行审核,并表示愿就相关限制与各国展开对话。然而,随着稀土日益成为美中地缘战略竞争的前沿阵地,全球多国企业纷纷启动新的项目,旨在摆脱中方在稀土供应链上的支配地位。
除企业层面的应对外,各国政府亦积极介入供应链的建设。据《印度时报》报道,印度政府预计将投入350亿至500亿卢比(约合4.08亿美元),以大幅提升其稀土产能。与此同时,美国与乌克兰于五月签署了矿产合作协议,乌方将寻求美国的长期投资。
澳洲稀土地质研究公司(Earth Rarest)预测,澳洲有望成为全球第二大轻稀土来源国,供应全球15%至20%的钕和镝,然而,这仍难以全面替代中国在全部17种稀土元素领域所占据的主导地位。
中国主导地位稳固:加工产能与市场定价权
分析人士指出,中国目前仍控制着全球约90%的稀土加工产能和69%的稀土产量。印度独立分析师维维克·凯尔卡尔(Vivek Kelkar)强调:“中国在稀土领域的主导地位短期内难以撼动。尽管全球早已启动‘去中国化’布局,但其进展有限,远未达到终结中方主导地位的程度。”
上海太德维商务咨询公司(Tidalwave Solutions)亦指出,“稀土去中国化”的道路面临时间、资金与人才的三重严峻挑战。该公司解释称,构建一条完整的稀土供应链需要10至20年的漫长时间,投入资金规模将达数万亿美元,且全球多数国家普遍缺乏熟悉稀土精炼与纯化流程的专业人才。
凯尔卡尔进一步指出,当前仅有少数国家提出了具体的国家投资策略。他认为,若无法有效引导全球资金流向,中国在可预见的未来仍将继续掌握稀土产业的主导权。
中国的市场主导地位也赋予其强大的定价能力,凯尔卡尔分析,中方或可通过操控价格、制造金融市场不确定性,从而延缓其他国家稀土项目的进展。
美中竞争焦点:转向新兴稀土资源区域
与此同时,美国总统特朗普虽然直接强调供应链安全的重要性,但在具体的补贴与资金政策上尚未明确表态。凯尔卡尔预测,未来美中两国在稀土领域的竞争将愈发白热化,其战略重心将逐步转向非洲、拉丁美洲等新兴稀土资源区域。
他特别提及,美国正积极在安哥拉、卢旺达和沙地阿拉伯等国拓展稀土合作关系,以期最终掌握全球稀土战略主导权。