
美国与伊朗日前在谈判中取得重大突破,双方先前已达成一项初步的和平协议,并预计于本月19日正式签署,此举让长期紧绷的中东局势迎来降温曙光。
根据《路透社》与美国政治新闻网站《Axios》的独家报导,在这份美伊初步协议中,规划了一笔高达3000亿美元的私募基金,旨在带动各方对伊朗的投资。
这笔庞大资金更被外界形容为整项协议中“最具政治爆炸性的条款之一”,目的在给美伊双方提供足够的经济诱因,以促成最终协议的落实。
澄清非赔偿金而是繁荣基金
然而,这项消息在美国国内引发了不小的政治风波。批评人士抨击总统特朗普,指其在第一任期时愤而撕毁伊核协议,如今第二任期却走回“解冻资金换取核退让”的老路,甚至还加码协助伊朗重建。
对此,特朗普日前在自家社交平台Truth Social上发文反驳,强烈否认相关传闻。他强调“美国绝对不会给钱让伊朗重建”,并直言这些资金传闻全都是“蠢蛋民主党”散布的假新闻。
知情人士随后透露,这笔3000亿美元的资金确实并非由美国政府直接给予,也不是战后重建或赔偿计划,因此不包含任何政府资金或纳税人的补助。
该基金实际上是一种“繁荣基金”的私人投资工具模式,完全旨在吸引波斯湾海湾国家、东亚国家等全球私营部门的投资。
美国副总统范斯在接受CBS专访时也强调,这笔钱绝不会来自美国纳税人。
他开出强硬条件表明,只有在伊朗完全遵守与华府的协议,包括彻底拆除其核武计划、销毁并放弃所有浓缩物资库存,并愿意在接受严格检查与执法监督的前提下,才有可能获得这笔由波斯湾国家支持的基金。
亚非美多国企业争相出资
一名伊朗高级消息人士透露,德黑兰方面最初曾狮子大开口,要求美国提供4000亿美元的战争损害赔偿,但遭到华府断然拒绝。随后,谈判双方才转而提出成立这项“重建与发展基金”的替代构想。
该机制的规划是由区域国家以各种方式做出贡献,包括取得贷款、建立信用额度,或是由私人企业直接出资重建在冲突中受损的设施,例如莫巴拉凯钢铁厂、各处炼油厂、机场,以及其他受到冲突影响的广大基础建设。
目前,超过一半的资金已经获得相关企业的承诺投入。消息人士点名,总部设于美国、波斯湾阿拉伯国家,以及亚洲的日本、韩国、新加坡和马来西亚,还有南美洲与非洲的企业已同意共同出资。
这批企业的投资范围相当广泛,涵盖了能源、物流、制造业与运输业等关键领域。
作为中东最大的经济体之一,伊朗在过去40年里因遭到美国及国际社会的接连制裁,长期被封锁在全球资本市场之外,几乎未能吸引到任何重大的外国直接投资。
然而,伊朗其实拥有全球第二大的天然气证实储量,以及全球第四大的石油证实储量,同时还拥有超过9200万名受过良好教育的年轻人口。一旦制裁松绑,其在石化、采矿、观光和农业等领域具备庞大且尚未开发的经济潜力。
设60天框架多轨谈判
消息人士特别补充,这笔投资基金与另外一条涉及解除美国制裁、释放伊朗海外主权资产的平行谈判路线是完全分开的。这两者属于目的与时间表皆不同的独立财务机制。
据了解,这笔基金在最终且令人满意的协议达成前,绝对不会正式建立或投入运作。
一旦双方在19日签署谅解备忘录,美伊谈判代表将在接下来的60天内,针对核武、制裁及区域安全等诸多议题展开多轨道的协商。在这段框架期间,基金管理人将与伊朗方面及投资者紧密合作,共同规划并评估各大具体项目的投资范围。
目前,协助斡旋该投资基金协议的伊朗外交部与巴基斯坦外交部,均未立即对此发表评论。至于该基金未来将如何管理或由谁管理,关键细节仍有待美伊双方在接下来的多边谈判中敲定。
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