
政府在4月份削减BUDI95配额,随后又在本月恢复,这看似是一项政治上的打退堂鼓,但在经济学者眼中,这两项决定在经济逻辑上其实可以并行不悖。
玛拉工艺大学经济系高级讲师陈柏隆(音译,Tan Peck Leong)表示,政府在4月份缩减配额时,正值全球油价飙升,把补贴后RON95汽油维持在每公升1.99令吉的成本也因此暴涨。
他向《自由今日大马》解释说:“从经济角度来看,在那个特殊时期把每月配额从300公升降至200公升是合理的。”
“当时政府并非取消补贴,也没有提高补贴售价,而是在国库补贴负担日益沉重之际,限制每名车主所能享有的最高补贴油量。”
政治质问与数据背后的真相
陈柏隆这番表态,适逢巫统主席阿末扎希就配额变动暗讽首相安华。阿末扎希声称,政府是因为大选临近“感到害怕”,才选择恢复300公升的配额。
不过陈柏隆指出,根据消费数据,只有不到1%的BUDI95用户每月用油量会稳定超过200公升,一般民众的平均用油量其实仅在100公升左右。
他做了一个算术说明:假设在1600万名BUDI95用户中,有1%的人在4月份使用了额外的100公升配额,那么当时维持300公升配额,政府在那个月可能要多掏大约3650万令吉。
他分析,如今在油价回落后恢复300公升配额,即便被充分利用,每月额外增加的补贴支出约为2930万令吉,比4月份的成本少了整整720万令吉左右。
“这种经济算术说明了一件事,如果简单地把这项决定归咎于政治动作,未免过于表面了。”
国际油价走势引发配额调整
这项配额削减措施是在4月1日生效的,当时正值美伊冲突升级,全球石油市场急剧波动。
布伦特原油价格在4月份持续上扬,并在4月30日攀升至每桶126.41美元,创下四年多来的新高。
在马来西亚本地,4月9日至15日期间,无补贴的RON95汽油售价曾高达每公升4.27令吉,而享受BUDI95补贴的价格仅为1.99令吉。
到了8月28日,也就是安华宣布恢复300公升配额前不久,布伦特原油价格已回落至每桶89.31美元;而8月27日至9月2日期间,无补贴RON95汽油的价格也降至每公升3.82令吉。
心理安慰与财政考量
陈柏隆补充,恢复配额并不代表国人的用汽油量突然大幅增加。
他认为,无论是在BUDI95还是BUDI Diesel中增加这100公升,主要是给偶尔需要出远门或用油量突增的车主提供一种缓冲,特别是对东马郊区的居民来说更是如此。
“所以这两者的区别相当清晰:200公升从财政角度来看效率更高,而300公升则给消费者带来了更大的心理安全感。”
“政府似乎愿意承担一些额外的财政风险,来换取公众对针对性补贴机制的信任与接受。”
政治解读与大选前夕的考量
另一方面,马来西亚国际伊斯兰大学政治分析员莎扎苏克里表示,如果政府能够清楚解释两次决定背后的背景,配额的减而复加并不一定意味着政策摇摆。
不过她也坦言,随着下一届全国大选的脚步渐近,安华在这个时机点做出宣布,确实很容易让政治对手找到借口,把这项举措描绘成政策倒退或是“大选前的糖果”。
在莎扎苏克里看来,恢复配额既是政府对民意关切的真实回应,同时也确实能为政府带来政治红利。
“如果民众感到负担沉重,自然会影响对政府的支持。”
“所以对我而言,这两种说法其实可以同时成立。”
扎希的双重身份与机制建议
莎扎苏克里补充道,对于阿末扎希的批评,应该从他作为巫统主席的身份来看待,而不是他作为副首相的官职。
“我们都知道阿末扎希是副首相,也在内阁里面,因此他理应共同承担政府集体决定的责任。”
“但与此同时他也是巫统主席,而巫统目前正极力将自己与希盟区分开来。因此,从他作为迎战大选的巫统主席立场来看待这番言论,会比从副首相的角度来看更为贴切。”
针对未来的政策走向,陈柏隆建议,如果政府能制定更清晰的机制,把配额调整与国际油价、每公升补贴成本或每月总补贴账单挂钩,未来的配额变动就会更容易获得认同。
他表示,这样能让政策更具可预测性,也能减少外界认为配额调整主要是由政治因素驱动的刻板印象。