
《华尔街日报》报道指出,尽管中美两国日前已就关税和稀土管制达成“休战协议”,但北京手中握有的筹码远不止稀土。文章分析,在锂离子电池、成熟制程晶片以及制药原料等领域,中国也拥有绝对优势,这些关键产业已成为未来贸易谈判中的重要博弈资本。
该报中文网一篇题为“美国可被中国‘卡脖子’的领域还有这三大产业”的报道详细指出,在全球锂离子电池领域,排名前两位的电池生产商均是中国企业——宁德时代和比亚迪。更值得注意的是,即使电池产自其他地区,其核心材料也高度依赖中国供应链。
报道援引“基准矿物情报”(Benchmark Mineral Intelligence)的数据显示,全球79%的电池正极材料和92%的电池负极材料都由中国供应商生产。同时,中国还掌控了全球63%的精炼锂、80%的精炼钴以及98%的精炼石墨供应。
为了进一步巩固对锂离子电池供应的控制权,中国今年采取了具体措施,包括要求特定的锂离子电池技术若要转移海外须申请许可,并对部分制造设备及关键的正负极材料实施出口管制。
晶片与制药原料:中国主导地位日益突出
在成熟制程晶片方面,中国目前的产能约占全球总产能的三分之一。虽然这类晶片的生产难度低于尖端晶片,但它们对于汽车、消费性电子产品和国防等关键领域却至关重要。
此外,中国还掌控着制造晶片及光电产品所需的关键矿物,如镓和锗。2024年,中国的镓产量预计将占全球的99%,同时中国也是全球最大的锗生产国。
报道提到,中国最近曾阻止荷兰安世半导体(Nexperia)生产的成熟制程晶片出口。这些主要用于汽车车灯和电子产品的晶片虽在欧洲生产,但由于加工和封装环节在中国进行,最终需从中国出口到世界各地。
北京当时表示,阻止这些成熟制程晶片出口,是为了报复荷兰政府从安世半导体的前中国母公司手中夺取对该公司的控制权。不过,在中美两国领导人稍早前举行的会谈后,中方已表示将允许安世半导体的晶片再次向全球客户出口。
第三个重要产业是制药。报道指出,虽然美国药品包装上通常不会标示“中国制造”,但中国在活性药物成分(API)及其先驱化学品供应上占据主导地位。例如,美国进口的对乙酰胺基酚(acetaminophen)和布洛芬(Ibuprofen)大多来自中国,中国也是抗生素原料的重要生产国。
报道提到,美国虽从欧洲进口许多品牌药,但其仿制药供应严重依赖印度,而印度仿制药中的很大一部分活性成分,又来自于中国。中国在2015年已将药品和医疗器械生产列为产业优先事项,并表示计划在未来五年内支持创新药品和医疗器械的开发。
商务部大举招聘 强化出口管制力量
报道总结,中国已证明能够通过收紧关键稀土矿物的供应,将其“武器化”。而现在,中国手中的筹码已不限于稀土,其遏制力已延伸至锂离子电池、成熟制程晶片和药物成分这三大领域。
在出口管制能力方面,中国也在积极强化其专业力量。官方招聘公告显示,中国商务部正展开近十年来最大规模的公开招聘,计划明年招聘60人,其中承担出口管制等工作的产业安全与进出口管制局,至少增聘5人。
报道称,鉴于中国近年来大力推进机构精简,中央政府部门如此大幅度增加人手的情况日益罕见。不过,报道也指出,自从对稀土实施新出口管制后,中国商务部一直面临人手短缺的困扰,并受到审批出口许可证进度缓慢及各类申请积压严重的批评。
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