
社交平台X账号“爆点周刊”近日声称取得中共二十届五中全会“关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定(讨论稿)”(以下简称“决定”)。
根据有关报导,这份文件全文共分为六大部分,除了肯定自2012年以来的反腐成效,也试图将最高领导人的个人权力意志转化为全党的政治纪律。不过,该份文件的真实性目前无法获得独立证实。
据了解,中共二十届五中全会预定于10月26日至29日在北京召开。
巩固反腐路线与领导权威
报导指出,这份“决定”的讨论稿先前已在部分省部级官员的范围内征求意见。报导引述一名不愿具名的中共高级官员表示,出台该“决定”的背景,主要是意识到自中共十八大以来的反腐整肃路线引发了不小的争议与党内分歧,只是许多人平时敢怒不敢言。
报导分析,有关做法是希望通过这种“若干重大问题的决定”形式,以党中央的名义来肯定反腐路线的正当性。这不仅是对既往执政路线作出政治定性,同时也宣示将这条路线贯彻到底,进而为未来的权力延续与布局铺路。
讨论稿涵盖六大核心内容
据报导,这份“决定”内容主要涵盖六个部分:
第一部分强调“加强党的建设、确定并维护习近平的核心地位”,要求全体党员严守政治纪律与政治规矩,落实党中央决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义并坚决做到“两个维护”。
第二部分聚焦于强化组织建设,要求深入贯彻新时代党的组织路线,增强各级党组织的政治与组织功能,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
第三部分提出继续保持反腐高压态势。主要措施包括:加大对权力集中、资金密集及资源富集等重点领域与关键岗位的监督;总结反腐案件经验以填补制度漏洞;同时加强以案示警,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
第四部分要求推进党的作风建设,严从实落实中央八项规定及实施细则精神,巩固践行正确政绩观的学习成果,推动作风建设长效化。
第五与第六部分则分别强调压实各级党委的主体责任,以及各级纪委的监督责任。要求主要负责人担负起“第一责任人”角色,班子成员履行“一岗双责”,推动全面从严治党落到实处。
历史决议与政治逻辑的延续
报导梳理指出,回顾中共百余年历史,中央先前曾出台过3份具有特殊政治地位的历史决议,分别是1945年中共六届七中全会、1981年中共十一届六中全会,以及2021年中共十九届六中全会所通过的相关决议。
报导分析,这3份历史决议虽然处于不同年代与背景,但都拥有一个共同特征,那就是通过对历史的权威解释,重新确认现实的政治路线,为最高领导人的权威提供历史依据。
报导认为,自执政以来,中共最高层向来擅长通过具有宏大政治叙事特征的中央重大决定来确立执政路线,例如2013年关于全面深化改革、2014年关于全面推进依法治国,以及2019年关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决定。
这些文件虽然在性质上与历史决议有所不同,但都体现了相同的政治运作逻辑:即通过中央委员会的集体决定,把最高领导人的政治主张上升为全党的政治意志,并以制度化、权威化的形式要求全党贯彻执行。而本次网上流传的这份“决定”,正被视为是这一政治逻辑的延续。
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