
由于参议院在最后关头未能通过共和党和民主党提出的政府拨款议案,美国联邦政府于周三凌晨12:01停摆。
这次停摆是因为两项法案的失败:一项是民主党支持的、旨在延长《平价医疗法案》下的医疗保健补贴并取消医疗补助(Medicaid)削减的支出法案,另一项是共和党支持的、为政府提供七周资金的临时拨款措施。
白宫管理和预算办公室主任罗素沃特(Russell Vought)在两项投票失败后指示联邦机构“现在应执行其有序停摆的计划”。参议院少数党领袖查克舒梅尔(Chuck Schumer)敦促共和党人在参议院未能通过避免停摆的措施后重返谈判桌,并表示:“我们想坐下来谈判,但共和党不能用他们的党派方式,说这是我们的方式,否则就走开。”参议院预计将在周三再次对周二失败的相同两项议案进行投票。
此前,特朗普总统和两党国会领导人已于周一下午在白宫会面,试图避免停摆。副总统范斯在会后表示:“我认为我们正走向停摆,因为民主党人不会做正确的事情。”国会民主党人拒绝向共和党提供通过短期拨款协议所需的票数,要求对医疗补助削减进行改革并延长医疗保健税收抵免,而共和党不愿触及这些问题。
自 1977财年 以来,这是美国第21次资金缺口。上一次停摆发生在2018年12月特朗普的第一任期内,持续 35天,是历史上最长的一次。国会预算办公室估计,那次停摆导致约30亿美元的美国经济活动永久消失。
停摆的潜在影响
1. 联邦雇员和军队无薪工作:
- 约400万联邦雇员(包括部分军人)可能无法获得薪水。
- 数十万被视为“必要工作人员”的雇员,如机场安检员(美国运输安全局,58,488人)、空中交通管制员(13,000多人)和部分军人,将被要求继续工作但没有薪水。
- 200万现役军人,包括被部署到美国城市的数百名国民警卫队成员,可能被迫无薪工作。
- 联邦承包商,如小时工(清洁工、保安),不被要求工作,也不保证能获得补发工资。
- 国会议员将继续获得其17万4,000美元的年薪。
- 25%的军人家庭面临粮食不安全,约25%的军人家庭储蓄少于500美元。
2. 国防部行动:
- 国防部的应急计划要求所有现役军人继续工作。
- 优先事项包括确保美国南部边境和建造特朗普的导弹防御系统“金色圆顶”。
- 中东行动、后勤维护、造船和关键弹药也是重点。
- 大多数军事人员原定于10月1日获得薪水,之后则取决于国会谈判。国防部人员将面临数十年来首次无薪工作。
3. 公共服务和健康安全:
- 社会保障、医疗保险和医疗补助将继续发放,但可能会出现延误。
- FDA的动物药物和食品计划将停止对新型动物食品成分的上市前安全审查,可能无法确保牲畜的肉、奶和蛋对人类食用安全。
- 国家公园和史密森尼博物馆通常会在几天内关闭。
- 司法部的民事诉讼活动可能会被推迟。在2018-2019年停摆期间,司法部取消了多达60,000次移民听证会。
- 卫生与公众服务部 (HHS) 约59%的员工将继续工作,其中约12,000人无薪。
4. 旅行和交通:
- 美国运输安全局 (TSA) 员工和13,000多名空中交通管制员将无薪继续工作。
- 在 2018-2019年停摆期间,美国运输安全局人员因财务困难请病假人数增加,导致安检排队时间增加,纽约、华盛顿特区和杰克逊维尔的空中交通管制中心也有人请病假,造成拉瓜迪亚机场停飞和其他延误。
5. 威胁与补发:
- 白宫管理和预算办公室(OMB)主任Russ Vought威胁进行大规模解雇(RIFs),这被民主党人称为恐吓策略。
- 法律规定,一旦政府恢复支出,所有联邦雇员都保证获得补发工资。
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