
森美兰王室风波持续升级,甚至逐渐演变成动摇州政府运作的宪政危机。
端姑纳扎鲁丁以森州第12任最高统治者(严端)的名义,致函政府首席秘书山苏阿兹里,表明支持森州政府撤回森州政府秘书莫哈末扎菲尔调派的决定,并要求联邦政府尽快将他调回联邦服务体系,同时重新推荐符合资格的人选接任。
端姑纳扎鲁丁是在9月30日代表森州统治者理事会发出有关信函。信中明确指出,端姑纳扎鲁丁与森州统治者理事会完全批准并支持森州政府于9月22日通过森州务大臣办公室做出的决定,即即日起不再接受莫哈末扎菲尔继续担任森州政府秘书。
信中同时强调,这项决定并非停职、暂停职务或任何依据《1993年公务员(行为及纪律)条例》采取的纪律行动。信中指出,公务员的任命与纪律权限,依然归属于《联邦宪法》第144(1)条文所赋予的公共服务委员会。
端姑纳扎鲁丁进一步说明,森州政府秘书是州公共服务体系中的最高职位,同时也是森州行政议会的当然成员。这个职位的委任一直以来都以“适任及获州政府接受”为原则,符合联邦与州政府长期承认的协商惯例,同时还负责州政府印章及宪报的相关事务。
针对当前的过度时期,信中也确认森州财政司莫哈末马斯里目前是在森州最高统治者御准下暂代森州政府秘书职务,这项临时安排将在新任政府秘书完成调派后自动终止。
宪报撤销行政议员 双方各执一词引发争议
这场风波的另一个焦点,在于9月24日刊登的森州政府宪报。有关宪报以森州最高统治者端姑慕里兹的名义,根据《1959年森州宪法》第38(5)条文,撤销了10名森州行政议员的委任,并追溯至9月20日生效。
端姑慕里兹当时是以相关人士违反效忠宣誓为由作出这项决定,导致行政议会仅剩下州务大臣依斯迈拉欣一人。
然而,端姑纳扎鲁丁在信中提及,森州统治者理事会早在9月5日举行的特别会议上就已经宣布,端姑慕里兹自4月19日起不再担任森州最高统治者,而他本人则已根据宪法被宣布为第12任最高统治者,相关的行政宣告程序也在8月3日完成。
信中直言,森州行政体系中相关官员的行动,已经阻碍了端姑纳扎鲁丁及森州统治者理事会履行宪法职责,影响了相关官员继续获得州政府接受与认可的基础。
为此,端姑纳扎鲁丁也致函总检察长莫哈末杜苏基,要求“冻结”执行该份撤销10名州行政议员委任的宪报。
他指出,鉴于总检察长作为联邦政府法律顾问的宪法地位,加上大马国家印刷有限公司是在政府授权下印刷宪报,因此要求今后任何以森州最高统治者名义发布的宪报,都必须先获得他本人及森州统治者理事会授权人士的确认才能刊登。
不过,总检察署早前已明确表示,州务大臣及州行政议会无权单方面终止或宣布森州最高统治者一职悬空。
此外,森美兰州司法与酋长理事会(DKU)以及首相安华,均已明确表示承认端姑慕里兹为森美兰最高统治者的合法身份。
权力真空影响深远 预算案停滞恐瘫痪政府
这场王室风波如今已开始直接冲击州政府的日常运作。自10名州行政议员被撤职后,州政府自9月20日起便陷入了严重的权力真空危机,运作纷纷亮起红灯。
行动党森州主席兼汝来州议员阿鲁古玛向媒体指出,由于森州目前没有州行政议会,明年的州政府财政预算案恐怕会因此陷入停滞。他解释,州财政预算案必须先经过行政议会审议批准,之后才能提呈给州议会。
在没有行政议会会议的情况下,预算案根本无法获得批准并提呈州议会。
阿鲁古玛担忧地表示,一旦没有获批准的预算案,州政府接下来要如何支付公务员薪水、水电费以及其他日常开销?除非进入紧急状态,否则州务大臣单凭一人之力,是不能直接代替州行政议会来批准财政预算案的。
面对这场持续发酵的宪政难题,端姑纳扎鲁丁与森州统治者理事会在信中强调,相关要求是在尊重联邦政府公务员调派权限的前提下提出,并相信政府首席秘书与总检察长的配合,将有助于维护森州王室与传统习俗的主权、《1959年森州宪法》的至高地位,以及州行政体系的顺畅运作。
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