Ramai hartawan China mula memindahkan aset mereka dari Singapura dan Hong Kong ke Amerika Syarikat (AS). Langkah ini diambil ketika Beijing semakin ketat memburu kekayaan rakyatnya yang disimpan di luar negara, termasuk melalui dasar cukai ke atas aset luar pesisir.
Menurut CNBC International pada Jumaat (23 Oktober 2026), pegawai bank swasta dan peguam yang mengendalikan pelanggan dari China melaporkan peningkatan permintaan untuk membuka akaun bank di AS sejak beberapa bulan lalu.
Perubahan itu berlaku selepas kerajaan China pada Julai lalu mengenakan cukai secara retroaktif ke atas pendapatan dan keuntungan daripada amanah luar pesisir milik individu yang berstatus pembayar cukai China.
Pihak berkuasa China menetapkan kadar cukai 20 peratus ke atas pendapatan dan keuntungan daripada amanah luar negara itu. Dasar tersebut memaksa sebahagian pemilik kekayaan mengira semula liabiliti cukai, merungkai struktur amanah, menjual saham atau mencari pinjaman untuk membayar bil cukai.
Ketua Pegawai Eksekutif Golden Acacia Capital yang berpangkalan di Singapura, Keith Tan, berkata beberapa pelanggannya mula merancang pemindahan aset ke AS sejak Julai. Ada antara mereka yang berjaya membuka akaun dalam masa kurang dua bulan.
“Perkara ini sudah agak lazim berlaku,” katanya.
Menurut Tan, pelanggan kaya cenderung memilih bank swasta besar di AS. Pelanggan dengan dana lebih kecil pula biasanya menggunakan bank serantau atau syarikat broker dalam talian.
AS dianggap lebih sukar dipantau Beijing
Salah satu sebab AS menjadi destinasi ialah perbezaan sistem pertukaran maklumat kewangan antara negara. AS tidak menyertai Common Reporting Standard (CRS).
CRS ialah kerangka yang dibangunkan Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) untuk pertukaran automatik maklumat akaun kewangan merentasi sempadan. Lebih 100 bidang kuasa menyertai sistem itu.
Bank di Singapura dan Hong Kong wajib melaporkan akaun berkaitan China mengikut peraturan berkuat kuasa. Bank AS pula tidak mempunyai kewajipan pelaporan automatik yang sama kepada Beijing menerusi CRS.
Keadaan itu membuatkan sebahagian pemilik kekayaan menganggap akaun di AS boleh mengurangkan keterlihatan aset mereka di mata pihak berkuasa cukai China.
Ketua Pegawai Eksekutif Blue Brick Consulting Group, James Wang, berkata sesetengah pelanggan bukan pemastautin turut boleh menemui instrumen pelaburan di AS dengan kewajipan pelaporan cukai yang lebih terhad kepada pihak berkuasa cukai AS.
Namun, kata perunding cukai kepada pelanggan kaya itu, kelebihan tersebut tidak bermakna pemilik aset terlepas secara automatik daripada kewajipan cukai di China.
Pindah wang tidak bermakna bebas cukai
Para peguam mengingatkan bahawa memindahkan wang ke akaun AS tidak menghapuskan kewajipan cukai di negara asal. Individu yang dikategorikan sebagai pembayar cukai China tetap perlu melaporkan pendapatan global mereka kepada pihak berkuasa tempatan, termasuk pendapatan daripada aset yang disimpan di luar negara.
Rakan kongsi firma guaman Zhong Lun di Hong Kong, Clifford Ng, berkata pemindahan dana dari Singapura atau Hong Kong ke AS juga boleh meninggalkan jejak transaksi. Menurutnya, maklumat akaun yang dilaporkan menerusi CRS sebelum ini mungkin sudah diketahui pihak berkuasa China.
“Oleh itu, perpindahan dana ke bank AS tidak serta-merta menghapuskan kewajipan cukai yang telah timbul,” katanya.
“Bersembunyi bukan perancangan cukai,” tambah Ng.
Rakan kongsi firma guaman W&H Law Firm, Cris Cao, turut menegaskan bahawa memindahkan semua dana ke akaun AS tidak dengan sendirinya menghapuskan hak pihak berkuasa cukai untuk memungut cukai, mahupun kewajipan pemilik dana untuk membayarnya.
Catatan pemindahan dana keluar daripada akaun yang dilaporkan sebelum ini malah boleh menjadi petunjuk kepada pihak berkuasa cukai untuk menjejaki aset berkenaan.
Sementara itu, sejumlah penasihat pengurusan kekayaan di New York menyatakan bank di AS berdepan lonjakan permintaan daripada pelanggan China. Beberapa bank dilaporkan memendekkan tempoh untuk pelanggan memenuhi syarat modal minimum sebelum akaun mereka ditutup.
Sebahagian keluarga China yang mempunyai ahli keluarga pemegang kad hijau AS juga mempertimbangkan penggunaan struktur foreign grantor trust untuk mengurus pendedahan cukai mereka. Menurut Tan, negeri yang mengenakan cukai agak rendah seperti Nevada dan Florida turut menjadi pilihan.
Keluarkan wang dari China kian sukar
Peluang memindahkan aset ke AS turut ada batasannya. Memindahkan dana yang sudah berada di luar China jauh lebih mudah berbanding mengeluarkan modal dalam jumlah besar dari tanah besar China.
Pegawai bank swasta di Bank of Singapore, Jingkuan Lin, berpendapat penghantaran dana besar dari dalam China ke luar negara akan menjadi lebih sukar. Beliau menjangkakan industri perbankan luar negara akan semakin bergantung pada himpunan aset yang sudah berada di luar China.
Justeru, perpindahan aset ke AS mencerminkan usaha sebahagian pemilik kekayaan mencari tempat simpanan dana di tengah pengawasan Beijing yang kian meluas.
Namun, akaun di luar negara tidak membebaskan mereka daripada kewajipan cukai, dan jejak transaksi sebelum ini masih boleh menjadi asas penjejakan oleh pihak berkuasa China.
Ikuti perkembangan terkini di Telegram Buletin Rakyat.
