
美国总统特朗普日前在法国凡尔赛宫签署美伊停战谅解备忘录,宣称这项协议将结束长达111天的战争,并恢复霍尔木兹海峡航运自由。
然而,协议内容曝光后却引发争议,不少专家与分析人士认为,美国对伊朗做出大幅让步,却未换取足够回报,甚至可能让德黑兰在战后获得更多战略优势。
美国解冻资产 伊朗可获巨额收入
《新闻周刊》援引该协议指出,美国将解除与伊朗核计划相关的各类制裁,释放遭冻结的资金与资产,并终止对伊朗港口的海上封锁。
伊朗官方媒体估计,未来60天内,伊朗可望透过石油出口获得约100亿美元收入,总收入甚至可能突破300亿美元。此外,美国还将与区域伙伴合作,推动规模至少3000亿美元的伊朗重建与经济发展计划。
美国雪城大学中东问题专家哈利勒认为,这将使伊朗重新融入全球贸易体系,吸引外资进入,并大幅缓解制裁带来的经济压力。
资金恐流向代理人网络
不过,批评者担心,这些资金最终可能流向伊朗的军事与代理人网络。《以色列时报》总编辑霍洛维茨警告,伊朗可能利用解冻资产资助真主党、哈马斯及其他代理武装势力,同时重建核计划与弹道飞弹能力。
美国智库战争研究所也指出,伊朗已向真主党承诺,一旦美国解除资产冻结措施,就将恢复甚至增加对其资金援助。该智库认为,伊朗很可能利用未来60天的谈判空档,重建其“抵抗轴心”代理人网络。
核问题延后处理 争议未解
更具争议的是,协议虽规定伊朗不得发展核武,但对于伊朗境内约440公斤浓度达60%的高浓缩铀如何处理,并未给出明确答案,而是留待未来60天的第二阶段谈判决定。专家指出,德黑兰成功将最敏感的核问题延后处理,藉此保留重要谈判筹码。
此外,特朗普原本提出的多项战争目标,包括彻底摧毁伊朗核计划、限制弹道飞弹能力、终止对区域代理人组织的支持以及推动政权更迭等,也都未被明确纳入协议内容。协议中没有飞弹射程限制、没有类似《附加议定书》的核查机制,也未涉及伊朗革命卫队的区域活动。
在黎巴嫩问题上,协议虽强调维护黎巴嫩领土完整,但以色列仍持续在黎巴嫩南部进行军事行动。分析人士认为,这显示许多核心争议其实并未解决,而只是被延后处理。
专家:美国提前耗尽施压筹码
ESSEC商学院地缘政治与商业研究所学术共同主任科尔松批评,美国似乎提前支付了大部分筹码,却只换来仍有待验证与执行的承诺。
他直言:“这不是循序渐进的谈判,而是把让步提前一次给出去。一项好的临时协议应该是在保留施压能力的同时争取时间,但这份协议却是透过耗尽施压筹码来换取时间。”